การตอบโต้การตอบโต้และการตอบโต้การตอบโต้ใหม่ในผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกบางชนิดจากแคนาดาจีนเยอรมนีเนเธอร์แลนด์เกาหลีใต้ไต้หวันตุรกีและสหราชอาณาจักร

การแนะนำ

เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565 ผู้ผลิตในประเทศได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงพาณิชย์สหรัฐ (DOC) และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) เพื่อหาหน้าที่การต่อต้านการปนเปื้อน (AD) ในการนำเข้าผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกบางชนิดจากแคนาดาจีนเยอรมนีเนเธอร์แลนด์เนเธอร์แลนด์เนเธอร์แลนด์ , เกาหลีใต้, ไต้หวัน, ตุรกีและสหราชอาณาจักรและการต่อต้าน (CVD) หน้าที่นำเข้าจากประเทศจีน ขณะนี้มี คำสั่งโฆษณา เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เดียวกันที่นำเข้าจากญี่ปุ่นซึ่งมีผลมานานกว่า 20 ปี

การนำเข้าสินค้าที่ได้รับความคุ้มครองไปยังสหรัฐอเมริกาจากประเทศที่ระบุไว้มีมูลค่าประมาณ 1.4 พันล้านดอลลาร์ในปีปฏิทินปี 2564 มูลค่าที่เพิ่มขึ้นเป็น 1.9 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน 2565 มูลค่าการค้าที่ครอบคลุมโดยการร้องเรียนเหล่านี้อาจเกิดขึ้นได้ ทำให้การสอบสวน AD/CVD ที่ใหญ่ที่สุดเป็นหนึ่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

ผู้ร้องเรียน ได้แก่ Cleveland-Cliffs Inc. และ United Steel, Paper and Worestry, ยาง, การผลิต, พลังงาน, สหภาพอุตสาหกรรมและบริการพันธมิตรระหว่างประเทศ (USW) ตามคำร้องของ Cleveland-Cliffs เป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกในประเทศเวสต์เวอร์จิเนียและ USW เป็นตัวแทนของคนงานในโรงงานสำคัญทุกแห่งที่ผลิตผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุก คำร้องระบุผู้ผลิตในประเทศอีกสองรายของ Tin Mill Products-US Steel Corporation และ บริษัท Coatings โอไฮโอซึ่งไม่ได้แสดงตำแหน่งสาธารณะเกี่ยวกับคำร้อง

ภายใต้กฎหมายของสหรัฐอเมริกาอุตสาหกรรมในประเทศ (รวมถึงคนงานในอุตสาหกรรมดังกล่าว) สามารถยื่นคำร้องต่อรัฐบาลเพื่อเริ่มต้นการสอบสวนโฆษณาเกี่ยวกับการกำหนดราคาของผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าเพื่อพิจารณาว่ามีการขายในสหรัฐอเมริกาด้วยมูลค่ายุติธรรมหรือไม่ (เช่น [ทิ้ง ") อุตสาหกรรมในประเทศยังสามารถยื่นคำร้องเพื่อเริ่มต้นการสอบสวนของเงินอุดหนุนที่ถูกกล่าวหาว่ามีการตอบโต้ที่ถูกกล่าวหาโดยรัฐบาลต่างประเทศให้กับผู้ผลิตสินค้าที่ได้รับการคุ้มครอง DOC จะกำหนดหน้าที่โฆษณาหรือ CVD ในผลิตภัณฑ์หากกำหนดว่าสินค้านำเข้าถูกทิ้งและ /หรืออุดหนุน และ หาก ITC กำหนดว่าอุตสาหกรรมในประเทศได้รับบาดเจ็บหรือถูกคุกคามอย่างมีนัยสำคัญด้วยการบาดเจ็บดังกล่าวด้วยเหตุผลของการนำเข้าผลิตภัณฑ์นั้น

หาก ITC และ DOC ทำการตรวจสอบการยืนยันเบื้องต้นผู้นำเข้าสหรัฐจะต้องโพสต์เงินฝากเงินในจำนวนโฆษณาและ/หรือ CVD สำหรับรายการทั้งหมดของสินค้าที่เข้ามาในหรือหลังวันที่เผยแพร่การกำหนดเบื้องต้นของ DOC . อัตรา AD/CVD เบื้องต้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในการกำหนดเอกสารขั้นสุดท้ายหลังจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมการตรวจสอบและการบรรยายสรุปเพิ่มเติม

ขอบเขต

ผู้ยื่นคำร้องได้ร้องขอขอบเขตการสอบสวนต่อไปนี้ซึ่งสะท้อนภาษาขอบเขตสำหรับคำสั่งซื้อปัจจุบันใน ผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกบางชนิดจากญี่ปุ่น :

ผลิตภัณฑ์ภายในขอบเขตของการตรวจสอบเหล่านี้คือผลิตภัณฑ์รีดแบนของโรงสีดีบุกที่เคลือบหรือชุบด้วยดีบุกโครเมียมหรือโครเมียมออกไซด์ ผลิตภัณฑ์เหล็กแบบม้วนแบนที่เคลือบด้วยดีบุกเรียกว่า Tinplate ผลิตภัณฑ์เหล็กแบบรีดแบบแบนที่เคลือบด้วยโครเมียมหรือโครเมียมออกไซด์เรียกว่าเหล็กที่ปราศจากดีบุกหรือเหล็กเคลือบด้วยอิเล็กโทรไลต์โครเมียม ขอบเขตรวมถึงผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกทั้งหมดที่ระบุไว้โดยไม่คำนึงถึงความหนาความกว้างรูปแบบ (เป็นขดลวดหรือแผ่นตัด) ประเภทการเคลือบ (อิเล็กโทรไลต์หรืออื่น ๆ ) ขอบ (ถูกตัดแต่ง, ไม่ถูกตัดหรือประมวลผลเพิ่มเติมเช่นการตัดสกรอลล์) ความหนาของการเคลือบ ผิวผิว, อารมณ์, การเคลือบโลหะ (ดีบุก, โครเมียม, โครเมียมออกไซด์), การลดลง (ลดเดี่ยวหรือสองครั้ง) และไม่ว่าจะเคลือบด้วยวัสดุพลาสติกหรือไม่

ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ตรงตามคำอธิบายทางกายภาพที่เป็นลายลักษณ์อักษรอยู่ในขอบเขตของการตรวจสอบเว้นแต่จะยกเว้นโดยเฉพาะ . . .

สินค้าที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบเหล่านี้ถูกจัดประเภทในตารางภาษีที่กลมกลืนกันของสหรัฐอเมริกา (HTSUS) ภายใต้หัวข้อย่อย HTSUS 7210.11.0000, 7210.12.0000, 7210.50.0000, 7212.50.0020, 7212.50.0090, 7212.10.00 7212.50.0000 ถ้าเหล็กกล้าที่ไม่ใช่อัลลอยด์และภายใต้หัวข้อย่อย HTSUS 7225.99.0090 และ 7226.99.0180 ถ้าเหล็กโลหะผสม แม้ว่าหัวเรื่องย่อยจะมีไว้เพื่อความสะดวกและวัตถุประสงค์ศุลกากร แต่คำอธิบายที่เป็นลายลักษณ์อักษรของขอบเขตของการสืบสวนนั้นเป็นการกำจัด

ขอบเขตยังรวมถึงคำอธิบายโดยละเอียดของผลิตภัณฑ์จำนวนมากที่อยู่นอกหรือถูกแยกออกจากขอบเขตของการตรวจสอบอย่างชัดแจ้ง

ผู้ผลิตต่างประเทศและผู้ส่งออกสินค้า

รายชื่อผู้ผลิตต่างประเทศและผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกตามที่ระบุไว้ในคำร้องมีให้ใน เอกสารแนบ 1

ผู้นำเข้าสินค้าของสหรัฐอเมริกา

รายชื่อผู้นำเข้าของสหรัฐอเมริกาของผลิตภัณฑ์โรงสีดีบุกตามที่ระบุไว้ในคำร้องมีให้ใน เอกสารแนบ 2

ระยะขอบที่ถูกกล่าวหาการทิ้ง/เงินอุดหนุน

ผู้ร้องเรียนกล่าวหาว่าอัตรากำไรขั้นต้นต่อไปนี้สำหรับผลิตภัณฑ์จากประเทศที่ระบุ:

• แคนาดา: 78.29%
• จีน: 130.88%
• เยอรมนี: 43.64%
• เนเธอร์แลนด์: 124.17% - 294.27% (ช่วง)
• เกาหลีใต้: 13.46% - 110.84% ​​(ช่วง)
• ไต้หวัน: 47.22% - 60.12% (ช่วง)
• ตุรกี: 96.51% - 106.43% (ช่วง)
• สหราชอาณาจักร: 110.81%

โดยทั่วไปแล้ว DOC จะกำหนดหน้าที่ในอัตราการทุ่มตลาดที่ถูกกล่าวหาเหล่านี้ให้กับผู้ส่งออกที่ไม่สามารถร่วมมือกับการสอบสวนได้

ไม่มีอัตราเงินอุดหนุนเฉพาะสำหรับจีนรวมอยู่ในคำร้อง

ผลกระทบทางการค้าที่มีศักยภาพ

ตามสถิติการนำเข้าอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯมีการนำเข้าสินค้าสั้น ๆ จำนวน 1.3 ล้านตันในสหรัฐอเมริกาในปี 2564 โดยเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์เป็นตัวแทนของหุ้นที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของสินค้าตามปริมาณ การนำเข้าจากทุกประเทศที่ระบุไว้คิดเป็นเกือบ 90 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์เหล็กดีบุกทั้งหมดที่นำเข้ามาในสหรัฐอเมริกาในปี 2564

ในปี 2021 มูลค่าของสินค้าที่นำเข้าจากเจ็ดประเทศอยู่ที่ประมาณ 1.4 พันล้านดอลลาร์ ดังที่ระบุไว้ข้างต้นค่านี้เพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 1.9 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเวลาบางส่วนของเดือนมกราคมถึงกันยายน 2565

ด้วยปริมาณและค่าที่สำคัญเหล่านี้คำร้องมีผลกระทบทางการค้าที่มีศักยภาพมากขึ้นกว่าการยื่นคำร้องของ AD/CVD จำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

กำหนดการตรวจสอบโดยประมาณ